河南省登封市纪委监委把优化营商环境作为政治监督重点，聚焦企业经营、行政审批、涉企服务等情况开展“下沉式”监督，收集意见建议，助力纾困解难，为营商环境持续注入“廉动力”。图为该市纪检监察干部在辖区新材料企业走访了解情况。康春艳 摄
二十届中央纪委五次全会强调，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。实践中，如何以有力有效的政治监督，确保党中央决策部署不折不扣落到实处？本期特邀请山东省日照市委常委，市纪委书记、监委主任高永干，河南省安阳市委常委，市纪委书记、监委主任刘胜利，浙江省金华市委常委，市纪委书记、监委主任吴燕三位同志谈认识体会，介绍经验做法。
提高站位 找准定位 落实到位
分享嘉宾：高永干
贯彻落实党中央重大决策部署，体现政治自觉，彰显政治担当，考验政治能力。我们着眼实现党的使命任务，完整准确全面领会和把握好实践要求，提高站位、找准定位，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，以科学方法、有力举措确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处。
抓牢政治要件，以有力政治监督把准落实方向。贯彻落实党中央重大决策部署，首要在于把牢政治方向、筑牢思想共识。我们坚持党中央重大决策部署到哪里，监督内容就拓展到哪里、监督保障就跟进到哪里。突出“两个维护”，紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神，特别是把习近平总书记考察山东重要讲话精神作为重中之重，突出改革创新、服务发展、保障民生、清廉建设四个主攻方向，构建政治监督体系，创新开展港产城高质量融合发展“地企”联动监督，推动有力有效落实。紧盯“国之大者”，制定政治监督工作要点，对重大项目、重大工程、重大资金，分层分类建立监督台账，实行台账式管理、清单化监督、项目化推进，引导各地区、部门、行业、领域一项一项盯住抓、抓到位。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，打好压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的监督组合拳，督促从讲政治的高度落实党中央决策部署，确保始终做到工作方向不偏、落实措施不虚、贯彻坚决有力。
创新形式举措，以督治一体化强化落实保障。政治监督必须立足实际，及时选准切入点，做好选题设计、载体设计，从一个一个具体问题突破，推动整体问题解决。我们深入开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，持续开展清风护航营商环境专项行动，为经济社会高质量发展清淤排障。坚持精准选题，紧盯经济社会发展的行业性、系统性、地域性重大事项，聚焦短、中、长期目标和时间节点，谋划好牵引性、撬动性强的监督“小切口”，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，主动谋划专项治理，以重点突破带动整体提升。严明纪律规矩，综合用好嵌入式、驻点式监督方法，深入基层、下沉一线，既督任务、督进展、督成效，也查认识、查责任、查作风，及时发现苗头性倾向性问题，坚决纠治上有政策、下有对策，以及做选择、搞变通、打折扣等突出问题，确保有令必行、有禁必止。做实整改治理，坚持既发现和查处问题，又推动解决问题，着力提高纪检监察建议精准性、有效性，对整改情况常态化开展“回头看”，构建“发现问题—严明纪法—整改纠偏—深化治理”完整闭环，更好推动发展，提高治理成效。
强化激励担当，以培树新风正气凝聚落实合力。贯彻落实党中央重大决策部署，离不开广大党员干部担当作为、干事创业。我们深刻把握党的纪律和干事创业内在统一关系，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，让党员干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为。践行正确政绩观，扎实推动各级党组织开展学习教育，引导党员干部自觉做到为人民出政绩、以实干出政绩。特别是立足换届之年，严防临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题。破除作风顽疾，聚焦影响政策落实的突出问题，坚决防止党中央决策部署在文件和会议空转中虚化、空洞化，严防严治脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题。持续深化整治形式主义为基层减负工作，让广大党员干部有更多精力抓落实。加强激励引导，准确运用“四种形态”，对生态环保等重点领域问责案件提级审核。常态化做好澄清正名、关爱回访等工作，严查诬告陷害，联合组织部门制定《关于进一步激励干部想为敢为善为的实施意见》，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲，不断汇聚干事创业、担当作为的磅礴力量。
紧扣首要任务 抓实关键举措
分享嘉宾：刘胜利
我们聚焦“国之大者”，紧扣首要任务，抓实关键举措，以具体化、精准化、常态化政治监督，推动党中央决策部署在安阳落地生根、见行见效。
把政治监督摆在首位，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以强有力监督确保党中央决策部署不折不扣落到实处。铸牢政治忠诚之魂，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续督促各级党组织健全常态化学习机制，深学细悟习近平总书记考察河南重要讲话重要指示精神。将习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，实行专班推进、闭环落实，完善信息互通、措施协同、问题联治、成果共享机制，推动全市上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧盯政治监督之要，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦殷墟文物保护、漳河生态治理、安全生产、南水北调、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化保护传承利用等重点任务，建立落实台账，动态更新监督清单，常态化开展督查与“回头看”。严明政治纪律之规，始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前沿，紧盯政治忠诚、政治立场、政治担当纠偏治弊，从严纠治贯彻落实上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题。
坚持从细处着手、向实处用力，创新监督方式、优化监督路径、提升监督质效。清单化管理，聚焦市委目标任务体系，紧盯“六个强市”“六个环境”“一高地一区三中心”，以及建设现代化产业体系等15项重点任务，深化全面从严治党“两个责任”“双清单双交办”工作机制，制定“共性+个性”主体责任清单、监督责任清单，常态化“交账”“对账”，做到监督对象、任务、内容、方式、标准清晰明确、智能高效，实现问题可对照、责任可追溯、标准可评价。精准化施策，聚焦领导班子特别是“一把手”、重点岗位领导干部等“关键少数”，围绕决策执行、廉洁自律、作风建设、选人用人等关键环节，强化对权力运行的制约和监督，做实“一把手”谈话制度。开展党内政治生态分析研判，对各单位领导班子进行“政治画像”，强化对民主生活会的监督，推动“关键少数”带头严守政治纪律和政治规矩，示范带动党员干部担当作为。常态化攻坚，聚焦服务发展大局，开展营商环境“清障”、项目建设及招投标“护航”、安全生产“筑盾”、生态环境“守护”等监督工作。加强基层智慧监督平台建设，发挥廉政档案等数据资源效能，围绕医保基金、养老服务等民生问题，拓展大数据监督应用场景，提升数据分析研判能力，强化群众身边不正之风和腐败问题的预警、纠治与查处。
坚持系统观念、标本兼治，健全责任落实、整改问效、长效治理保障体系，以监督实效推动党中央决策部署落地见效。构建闭环机制，压实整改责任。完善政治监督全链条闭环管理，健全“发现问题—交办整改—跟踪问效—结果运用”机制，实行问题台账管理、限期整改、挂账督办、办结销号。构建监督协同体系，深化“问题链、责任链、工作链”同查机制，统筹监督力量、压实监督责任，统筹线上线下、优化方式方法，形成“发现—纠偏—治理—巩固”的完整闭环。强化跟踪问效，确保落地有声。把巡视巡察整改作为政治监督重要抓手，扎实做好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”，市委常委会定期研究调度，采取实地督导、提级督办、交叉检查等方式推动整改见底见效。坚持整改“回头看”，对已整改问题常态化回访核查，紧盯民生实事下沉督导，以实打实的整改成效提升群众获得感、满意度。激励担当作为，营造实干氛围。健全激励和保护干部担当作为的制度机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，引导全市党员干部真抓实干、攻坚克难。
在具体化精准化常态化监督上下功夫
分享嘉宾：吴燕
深化政治监督，是推动贯彻落实党中央重大决策部署的重要保障。我们坚决扛起政治监督这个首要职责、根本职责，在持续推进政治监督具体化精准化常态化上下功夫，以有力有效监督推动改革攻坚、促进高质量发展，确保党中央重大决策部署在八婺大地一贯到底、落地见效。
找准职责定位，锚定政治监督方向。政治监督是具体的、实践的，必须锚定方向、找准路径，明确内容、对象、标准等具体问题，做到有的放矢。紧贴决策部署“精准督”，聚焦“国之大者”，细化政治监督项目，每年制定监督工作方案，明确护航“两新”融合、外贸高质量发展等具体监督任务，市县联动，建立台账、挂图作战、动态跟踪、定期督办，及时发现、处置和通报推动落实不力等问题。紧扣关键少数“重点督”，突出压实各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”的政治责任，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，着力发现、有效化解权力运行风险隐患。紧盯执行偏差“常态督”，把推动树立和践行正确政绩观作为政治监督的重要内容，严肃查纠在贯彻落实中敷衍应付、机械执行等行为，坚决防范集中换届背景下，重“显绩”不重“潜绩”、顾“当下”不顾“长远”等政绩冲动，引导党员干部坚持从实际出发、按规律办事，真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。
坚持系统施治，提升政治监督质效。政治监督是系统工程、长期任务，必须坚持系统抓、抓系统，持续向实处发力、往深里拓展，不断把政治监督制度优势转化为治理效能。以清单管理跟进监督，对照政治监督重点项目和切入口，逐一梳理监督任务和责任清单，逐条提出监督保障措施，对发现的问题跟踪问效、对账销号。如针对17个省级“千项万亿”投资项目，派出“项目监督员”，精准开具“监督任务单”，推动部门、行业、领域结合实际谋深抓实，避免责任悬空、监督空转。以查办案件破解难题，坚持把查办案件作为最有力的监督，聚焦金融、国企、能源、教育和开发区等重点领域，攻坚突破重点案件、靶向纠治顽瘴痼疾。如在监督保障营商环境优化提升过程中，选取问题集中的招标投标领域作为切入口，在全市开展专项整治，坚决铲除招标投标领域腐败滋生土壤，保障市场良性竞争。以闭环管控深化治理，创新运用“过程管理、协同联动、跟踪落实、成果转化”的监督闭环机制，加强重点问题“解剖”、共性问题分析，综合运用专题会商、纪检监察建议、通报约谈等方式，推动责任部门破除影响高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻，释放“监督一点、治理一片、规范一域”综合效应，促进强监督与促治理深度融合。
突出贯通协同，凝聚监督合力。深化政治监督，必须加强统筹协调，创新方式方法，推动更好融入日常、抓在经常。强化统筹调度，建立市委常委会定期研究、向“四套班子”定期通报党风廉政建设和反腐败斗争情况制度，健全纪检监察机关与党委和政府督查、职能部门监管、行政执法监督以及审计、财会、统计等部门协作配合机制，一体谋划、同步推进监督和治理，确保步调一致、贯通协同。强化协同联动，迭代“四项监督”统筹衔接机制，优化“片区协作”模式，严格落实“纪委书记半年听汇报、分管领导季调度、协管常委月例会”制度，各监督检查室加强对联系派驻（派出）机构、县（市、区）纪委监委政治监督工作的指导督导，通过开展“室组地企校”会商、联合检查等方式，实现职能优势互补、力量有机融合。强化数智赋能，主动顺应技术变革趋势和监督任务形势，深化运用公权力大数据监督等经验做法，扎实推进信息化赋能政治监督，不断提升预警风险、发现问题能力，以数字算法升级监督打法，在抓早抓小上更进一步、在抓本促源上更深一层，确保党中央决策部署落地见效。
编辑手记丨在大势中把握 在大局下行动
维护党中央权威和集中统一领导，必须体现到落实党中央重大决策部署的具体行动上。纪检监察机关是政治机关，要自觉在大势中把握、在大局下行动，经常同党中央对标对表，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，坚决纠治空喊口号、说一套做一套等行为，推动各地各部门和广大党员干部切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。
山东日照、河南安阳、浙江金华三地纪委监委主要负责同志分享的经验启示我们，强化政治监督，推动党中央决策部署不折不扣落实到位，要在“完整准确全面”上下功夫，吃透党中央重大决策部署的战略考量、核心要义、目标要求，紧紧围绕确定的目标任务、战略部署，盯住重点人、重点事、重要领域、重要环节，靶向监督，及时发现和纠治不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，甚至做选择、搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策等行为，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题；要在“按规律办事”上下功夫，因地制宜、因时因势调整监督重点，紧盯各地区各部门是否根据实际情况谋划工作，提出的政策是否符合党中央要求，采取的举措是否契合客观规律、地方实情，坚决纠治脱离实际搞“一刀切”、违背规律搞“层层加码”、劳民伤财搞“政绩工程”“形象工程”等问题，确保实际效果符合党中央决策意图、政策初衷。
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